土默特右旗人民政府办公室 关于印发《土默特右旗2016年2017年 土地例行督察整改工作方案》的通知
2018年05月02日  08:57    来源:   作者:    点击:
土默特右旗人民政府办公室
关于印发《土默特右旗2016年2017年
土地例行督察整改工作方案》的通知
 
各乡镇人民政府,各管委会,旗直并驻旗有关单位:
经旗人民政府同意,现将《土默特右旗2016年、2017年土地例行督察整改工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
土默特右旗人民政府办公室    
2018年5月2日        
(此件依申请公开)
 
土默特右旗2016年、2017年土地
例行督察整改工作方案
 
2016年以来,国家土地例行督察北京局连续两年对内蒙古自治区开展了例行督察工作,按照自治区、恒峰娱乐旗舰厅下载关于例行督察整改工作要求,为进一步规范我旗国土资源管理,按时限、保质量完成整改任务,结合我旗实际,制定本工作方案。
一、指导思路
以国家土地管理法律、法规和政策为依据,针对土地例行督察及土地卫片执法检查工作中存在的问题,加强领导,进一步强化政府主体责任和部门监管责任,集中开展专项整改,限期整改到位,维护良好用地秩序,切实保护耕地,不断健全完善土地利用管理长效机制,为全旗经济社会发展提供有力保障。
二、总体目标
2016年例行督察整改工作在2018年底前完成;2017年例行督察整改工作在2018年8月底整改完成。通过整改,进一步提高全旗依法管理和节约集约用地意识,按照属地管理的原则,进一步落实各乡镇(管委会)主体责任。
三、整改原则
(一)政府主导,依法整改。按照国家自治区有关法律法规和规范性文件的规定,各地区、各职能部门按照全旗的总体部署,加大相关政策法规宣传力度,从重从严依法进行清理整治,有序推进恒峰娱乐国际娱乐官方例行督察、卫片整改工作。
(二)部门联动,合力攻坚。各乡镇(管委会)是违法用地整改工作的责任主体,负责取缔、整改本区域内违法用地行为。旗国土部门负责做好组卷报批工作;由各乡镇(管委会)牵头、相关部门配合,进行联合执法行动,同时加强与市级相关部门、单位和地区的沟通协作,形成工作合力,并始终保持离压态势,进行常态化管理。
(三)先期动员,分步实施。先期宣传动员违法用地行为人对拆除图斑自行清理拆除,尽量避免矛盾激化;对组卷报批的图斑积极配合完善手续,对于拒不执行的要采取強制措施,坚决予以取缔。
四、组织保障
(一)组织领导。为加强土地例行督察整改工作的组织领导,确保整改工作取得成效,决定成立恒峰娱乐国际娱乐官方土地例行督察违法用地整改工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组组成人员如下:
组  长:赵  辉(旗委副书记、政府旗长)
副组长:董文清(旗委常委、政府常务副旗长)
白云喜(旗政府副旗长)
强  威(旗政府副旗长)
李文浩(旗政府副旗长)
冯桂莎(旗政府副旗长)
李  锁(旗新型工业园区管委会主任)
成  员:高锦明(旗政府办公室主任)
王茂英(旗纪委副书记、监委副主任)
靳  屹(旗人民法院副院长)
康景川(旗人民检察院副检察长)
代玉龙(旗政府办副主任)
刘安乐(旗国土资源局副局长)
康俊耀(旗人社局局长)
乔志刚(旗规划局局长)
冯永清(旗住房和城乡建设局局长)
陈  君(旗经信局局长)
董月称(旗农牧业局局长)
王  磊(旗交通局局长)
王永刚(旗城镇管理执法大队大队长)
解永清(旗财政局副局长)
王晨龙(旗公安局副局长)
王  勇(萨拉齐镇镇长)
高月飞(沟门镇镇长)
高俊峰(美岱召镇镇长)
王  军(双龙镇镇长)
伏凌慧(将军尧镇镇长)
贾  刚(苏波盖乡乡长)
马鑫龙(海子乡乡长)
赵永永(明沙淖乡乡长)
张  扬(九峰山生态管理委员会主任)
夏永茂(大城西管委会主任)
王维钢(旗新型工业园区管委会规划建设部部长)
领导小组日常工作由白云喜副旗长负责。领导小组下设办公空,办公室设在旗国土资源局,办公室主任由旗国土资源局副局长刘安乐同志兼任。
(二)具体责任。旗政府办公室要对土地例行督察整改情况进行跟踪督查,确保整改工作落实到位。旗国土资源局牵头做好组卷报批和整改进展情况月报工作,配合做好拆除工作和设施农用地的审批备案;要加大与上级部门的协调力度,争取市国土局帮助我旗解决高速公路两个出口的报批问题和八等地指标问题;同时要做好报批件的跟踪协调,力争早日获批。各乡镇(管委会)牵头做好部分图斑的拆除工作和设施农用地备案工作,督促用地单位完成组卷报批要件的梳理报送工作。旗住建局、交通局牵头做好道路报批的要件收集报送工作。旗农牧业局要做好相关农牧业项目手续完善工作。旗规划局、人社局配合做好组卷报批过程中城市规划及社保手续的办理工作。旗公安局、城管执法大队配合做好拆除工作。旗法院做好案件审理工作,要快审快结,为拆除整改提供支撑。旗纪委监委做好责任单位整改履职尽责的监督,对土地监管和使用中的违法行为进行查处。
五、整改内容及责任分工
(一)土地执法方面
对不符合土地利用总体规划的5个违法图斑依法拆除,对拆除图斑要下大力和决心,克服侥幸心理,坚决予以拆除整改到位,涉及的乡镇要制定详实的拆除方案,做好思想工作,在做好维稳的同时要在5月13日前拆除到位,恢复土地原貌(详见附表)。
责任单位:美岱召镇、沟门镇、将军尧镇、九管会、工业园区
责 任 人:高俊峰、高月飞、伏凌慧、张扬、王维纲
配合单位:公安局、国土局、城管执法大队
(二)土地报批方面
加快21个图斑的组卷报批和手续办理进度,辖区乡镇(管委会)负责督促用地单位尽快与国土局对接完善组卷要件,4月底前将要件报国土厅,国土局在5月10日前完成组卷上报国土厅,及时消除违法状态(详见附表)。
牵头单位:国土局、沟门镇、将军尧镇、双龙镇、明沙淖乡、
工业园区、经信局、住建局、交通局
责 任 人:刘安乐、高月飞、伏凌慧、王军、赵永永、王维纲、
陈君、冯永清、王磊
配合单位:人社局、农牧局、财政局
(三)完善设施农用地报备手续方面
对1个设施农用地要加快完成备案手续,各单位要做好对接,国土局要加大沟通协调力度,密切跟踪基本农田入库进展,确保在规定时限内完成全部报备手续(详见附表)。
牵头单位:明沙淖乡
责 任 人:赵永永
配合单位:农牧局、国土局
(四)完成土地审批方面
对4个光伏用地项目履行符合项目批准手续,4月底前完成批准备案手续(详见附表)。
牵头单位:明沙淖乡、苏波盖乡
责 任 人:赵永永、贾刚
配合单位:农牧局、国土局、经信局
六、工作进度
本次整改工作从2017年12月20日开始,到2018年7月31日结束,分为四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2017年12月20日—12月31日)。组织召开整改工作部署恒峰娱乐旗舰厅下载,成立全旗例行督察整改工作领导小组。各乡镇(管委会)和各有关部门要正确把握形势,学习传达自治区、恒峰娱乐旗舰厅下载、恒峰娱乐国际娱乐官方整改方案精神,充分认识做好本次整改工作的重要性、紧迫性和严肃性,认真安排部署。牵头部门要制定整改方案,稳步推进整改工作深入开展。
(二)自行整改阶段(2018年1月1日—2月13日)。旗政府对辖区内违法用地行为人下达整改(拆除)通知,要求限期自行拆除违法建筑物及附属物,各乡镇(管委会)落实跟踪进展情况,并梳理符合办理用地手续的项目,牵头组织推进相关工作,履行相关审批程序。
(三)集中整改阶段(2018年2月14日—6月31日)。针对存在问题,明确责任领导、工作步骤、整改措施和完成期限。各乡镇牵头组织各职能部门开展联合执法行动,依法制止清理违法用地涉及的违建,按照“五到位”(该查处的要坚决查处到位,该拆除的要坚决拆除到位,该复耕的要坚决复耕到位,该移送司法机关的要坚决移送到位,该追究责任的要坚决追究到位)的总体要求,查缺补漏,不留死角,依法依规全部整改到位。
(四)巩固提高阶段(2018年7月1日—7月31日)。旗国土资源局、各乡镇(管委会)和有关部门结合这次整改工作,针对土地管理中暴露出来的问题,认真分析,追根溯源,举一反三,通过扎实有效的整改,规范土地管理,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,促进全旗土地利用管理水平的提升。
(五)迎接督查验收阶段(2018年8月)。各乡镇(管委会)和有关部门要按照实施方案的要求,结合“五到位”标准,对整改的每一项问题认真进行自查,接受北京督察局、自治区国土资源厅的指导检查工作。
七、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。本次整改工作时间紧、任务、要求严,必须加强领导、真抓实干,既要处理事,又要处理人。各牵头部门要进一步统一思想,尽快研究制定具体的整改工作方案,充分认识此次整改工作的重要性、严重性和紧迫性,成立专门整改领导小组,主要领导任组长,负责具体抓,实施部门联动、联合执法,确保整改工作按时限、高质量完成。
(二)强化措施,确保落实到位。各乡镇、职能部门根据职责,明确主体工作任务和整改措施,将任务落实到人,逐一整改落实。具体做到“三不原则”,即问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过。严格执行整改落实日报告制度,各责任乡镇(管委会)、部门要在每日下午5:00之前,将当天整改进展情况及存在问题报领导小组办公室(联系人:陈雅萍,联系电话:8808263、13804776216,邮箱:390121645@qq.com)。
(三)加强督查,严肃问责到位。旗政府办牵头,组织国土、监察等部门加大整改工作的督办、督导、督查力度,建立定期通报制度,对整改行动迟缓、没有按时完成任务的地区、部门的责任人,进行通报批评和警示约谈,直至追究责任,促进整改工作认真高效开展。要建立健全土地监督管理长效机制,今后各乡镇(管委会)、部门凡涉及建设项目用地的,必须提前征求国土部门进行选址,待取得用地合法手续后,方可开工建设;旗国土资源局要积极协助用地单位前期服务工作,为项目合法用地提供保障。

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