土默特右旗人民政府办公室 关于印发《土默特右旗2018年地质 灾害防治方案》的通知
2018年06月01日  09:02    来源:   作者:    点击:
土默特右旗人民政府办公室
关于印发《土默特右旗2018年地质
灾害防治方案》的通知
 
各乡镇人民政府,各管委会,旗直并驻旗有关单位:
经旗人民政府同意,现将《土默特右旗2018年地质灾害防治方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
土默特右旗人民政府办公室    
2018年6月1日        
(此件公开发布)
 
土默特右旗2018年地质灾害防治方案
 
为切实做好我旗2018年地质灾害防治工作,确保广大人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国地质灾害防治条例》(国务院令第394号)有关规定和自治区、恒峰娱乐旗舰厅下载突发性地质灾害应急预案以及我旗地质灾害防治规划,制定本方案。
一、防治重点
我旗沿山和后山区部分乡镇(管委会)地处大青山山洪冲击扇地段和山区腹地,山区沟壑较多,沟深坡陡,山洪下泻速度快。特别是部分区域在遇到极端天气时,很容易引发地质灾害。
(一)大青山前破山沟多年石料开采活动,造成山沟岩体原始力场发生变化,山体的整体性和稳定性下降,特别是遇长时间雨水冲刷,危岩体处理不及时,极易发生岩体崩塌,危及人员和行车安全。
(二)后山区沟内矿山及加工企业开采剥离的废渣、废料和加工生产出的碎石料、煤矸石堆积,导致山洪自然流经改变,山洪下泻受到阻碍,极易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。特别是水涧沟、哈拉沟、忽洞沟等区域在汛期遇暴雨发生泥石流的可能性增大。
(二)部分露天矿山由于开采不规范,边坡处理不当,剥离出的废土废渣堆积较多,坡脚未进行围挡加固,顶底板和废渣堆很容易产生崩塌和滑坡。
(三)阿刀亥煤矿由于开采历史较长,虽然停产三年但汛期受雨水的渗透作用,采空区仍存在继续塌陷的可能。
(四)山前平原采砂石矿形成的采坑较深,因雨水浸泡和车辆震动影响,随时可能造成坑边崩塌,危及行人和车辆安全。
根据气象部门预测,今年气候比较反常,地质灾害成因增加。上述地区一旦发生突发性地质灾害,将可能威胁呼包高速公路、110国道和矿区及沟谷下游居民的生命财产安全。因此,沿山沟内采石场、后山露天煤矿采场及堆渣场、马留沟路、枣沟路、新生路两侧以及历史遗留较深砂坑是我旗汛期地质灾害预防重点。
二、组织领导
为加强对地质灾害防治工作的组织领导,决定成立2018年度地质灾害防治工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组组成人员如下:
组  长:白云喜   旗政府副旗长
成  员:高锦明   旗政府办公室主任
武小龙   旗发改局局长
王建军   旗财政局副局长
刘安乐   旗国土局副局长
陈  君   旗经信局局长
董月称   旗农牧局局长
张永亮   旗水务局局长
高忠祥   旗林业局局长
刘文科   旗教育局局长
冯永清   旗住建局局长
王  磊   旗交通局局长
张  华   旗卫计局局长
王永平   旗民政局局长
岳建平   旗安监局局长
王晨龙   旗公安局副局长
栗海龙   旗气象局局长
刘  宝   旗消防大队大队长
华  强   旗交警大队大队长
王晓军   土右供电分局局长
王亚彬   土右联通公司总经理
胡雅君   土右移动公司副总经理
王建敏   土右电信公司总经理
各乡镇长、管委会主任
领导小组下设办公室,办公室设在旗国土局,办公室主任由刘安乐同志兼任,具体负责组织协调各成员单位开展全旗地质灾害防治工作。领导小组办公室值班电话:8808234、8808223。
三、工作责任
汛期地质灾害防治坚持“及早发现、查明情况、综合治理,力争根治、不留后患”及“谁诱发、谁治理”的原则,并按照属地管理和行业监管、相关部门配合的原则确定预防预报责任。
(一)负责全旗地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,筛查全旗地质灾害防灾隐患点分布情况,并组织相关单位和专家对易发生地质灾害的重点地段开展勘查、评价工作,全面掌握地质灾害点的基本情况和发展动态。(责任单位:旗国土局。)
(二)密切配合,认真做好汛期气象地质灾害预警预报发布及地质灾害防治知识的宣传工作,引导群众掌握地质灾害信息和防治、避险办法。(责任单位:旗委宣传部,旗国土局、文广局、气象局。)
(三)负责本辖区、本监管领域内的地质灾害防治工作。并制定本辖区本监管领域内地质灾害的防治及处置方案,落实防治责任,做到责任到人,汛期前要对所管辖范围进行一次彻底排查,沿山和山区各乡镇(管委会)重点对沟内堆积物、岩体的稳定性进行排查。沿黄各乡镇重点做好黄河沿岸巡查,对危险隐患点进行登记造册。对易发生滑坡、泥石流、河岸坍塌采坑等地质灾害的地区,要明确责任,进行排险加固,对可能危及安全的村庄要落实专人做好监测和预警预告工作。要在隐患地段设置警示标志,提前选择好紧急避险通道,保证灾害发生时人员及时安全撤离。各乡镇(管委会)及行业行政主管部门要加强督查,督促辖区内企业全面做好地质灾害防治工作,发现地质灾害迹象后要立即上报,加强监控,并及时采取必要的防治措施。要加强地质灾害预防知识的宣传普及工作,使群众掌握地质灾害突发前的征兆和发生时的紧急避让方法及撤退路线,要建立汛期地质灾害预防值班制度,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,全面落实群防群测的预警防治措施。(责任单位:各乡镇、管委会,各相关部门。)
(四)负责企业地质灾害防治工作,指派专人定期巡查企业生产经营场所、人员活动区域及周围地形地貌变化情况,对出现泥石流、崩塌、滑坡、塌陷等突发性灾害苗头的区域,要设置明显的警戒标志或告示,严禁人员车辆进入警戒区域,并做好巡控记录,及时加固处理,消除隐患。险情严重的情况下要封闭通行露天煤矿,在生产中要注意查明采空区位置及范围,以免造成塌陷。对剥离堆积的废石废土的稳定性实行全面排查,加固档土墙,疏通排水沟,防止因雨水长期浸泡导致发生滑坡或泥石流。洗(选)煤场要按照全旗防洪防汛工作安排,在2018年5月20日前对沟内废渣、废料和碎石料进行一次彻底整治并疏通排洪渠,确保行洪畅通。煤矿要对采场周围山体进行全面检查,发现因爆破等因素导致的裂缝,及时处理或安排专人进行监控,未排除隐患前不得施工作业,严禁人员进入。日常作业中要派专人对采场内山体的整体性和稳定性进行巡查,发现问题及时处理或避让。做到先排隐患后作业。旗经信局要督促矿山企业做好主体责任落实。(责任单位:各乡镇、管委会,旗经信局、国土局、安监局、水务局、林业局、交警大队等行业主管部门及矿山企业。)
(五)对内蒙古隆泰丰投资管理有限公司阿刀亥煤矿采空区和废弃矿井进行一次全面检查,对未塌陷或塌陷不实的采空区进行范围测算,并在塌陷范围周边设置明显的警戒标志,以免人员误入。同时,要加强废弃井口和塌陷区管理,整治排洪渠道,严防洪水灌入井下,塌陷区采取地表土回填等方法逐步治理。并及时将上述检查落实情况上报旗地质灾害防治领导小组办公室。(责任单位:旗安监局,内蒙古隆泰丰投资管理有限公司。)
(六)对高速公路及辖区内地质灾害易发路段加强巡查,并在汛期前对辖区范围内G6高速公路和110国道的桥涵淤砂进行彻底疏通,特别是对沟门镇威俊村忽洞沟桥涵及其他拓宽改造后的桥涵要及时进行全面排查,彻底清理桥涵中的建筑垃圾和淤积砂石,确保行洪畅通。(责任单位:旗交通局,辖区有关乡镇,恒峰娱乐旗舰厅下载公路养护处、内蒙古高速公路公司。)
(七)对通往后山区的公路定期或不定期开展全面巡查,对公路边坡崩塌地段和两侧山体危岩进行及时处理,确保通行人员和车辆安全。(责任单位:旗交通局、交投公司,恒峰娱乐旗舰厅下载裕达实业有限责任公司。)
(八)认真做好沿山辖区内沟内的巡查工作,对沟内可能形成泥石流的堆积物要及时进行清理,保证沟内行洪畅通。(责任单位:旗水务局,沟门镇、美岱召镇、苏波盖乡、九管会。)
(九)全旗在建重点工程项目责任单位要加强防洪治理工作,避免因洪涝引发地质灾害发生安全事故,造成群众生命财产损失。(责任单位:各乡镇、管委会,各行业主管部门及建设单位。)
四、处置程序
灾害发生后,承担灾害预防监测任务的各单位及基层组织要立即向旗国土资源局报告灾情。旗国土资源局协调相关部门组织有关人员迅速赶赴事发现场,勘查灾害成因和发展趋势,并在规定的时间内将灾情上报旗地质灾害防治工作领导小组办公室,领导小组按照旗委、政府的相关规定启动突发地质灾害应急预案。各成员单位在领导小组和上级业务主管部门的统一指挥下,按照预案要求,积极采取应急措施,做好人员抢救疏散工作,防止灾害影响进一步扩大。处置完毕后,由旗国土资源局向旗人民政府和市国土资源局作专题汇报。
 
附件:土默特右旗2018年地质灾害防治区域责任分解表
 
 
序号 责任单位 责任人 责任区域 责任区域内重点企业 重点企业责任区域 企业责任人
1 九峰山管委会 张  扬 九峰山管委会行政区域内 恒峰娱乐旗舰厅下载裕达实业有限公司 枣沟公路、新生公路、马留沟公路 张万峰
大顺矿业有限责任公司 大顺矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 唐孝勇
金峰矿业有限责任公司 金峰矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 陈惠辉
高源矿业有限责任公司 高源矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 沈瑞民
三田矿业有限责任公司 三田矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 吕海泉
曼巧沟矿业有限责任公司 曼巧沟矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 陈彬
四道沟矿业有限责任公司 四道沟矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 倪海光
大青山矿业有限责任公司 大青山矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 徐胜利
神华集团水泉露天矿 神华集团水泉露天煤矿矿区及周边生产生活区域 吴金贵
内蒙古隆泰丰投资管理有限公司阿刀亥煤矿 内蒙古隆泰丰投资管理有限公司阿刀亥煤矿(包括阿刀亥公路)矿区内周边及生产生活区域 刘立耘
序号 责任单位 责任人 责任区域 责任区域内重点企业 重点企业责任区域 企业责任人
1 九峰山管委会 张  扬 九峰山管委会行政区域内 各煤炭洗选企业 各煤炭洗选园区及周边生产生活区域 各企业负责人
—— 厂汉鸡沟等取缔采石场废弃矿坑及周边区域 ——
2 沟门镇政府 高月飞 沟门镇行政区域内 —— 辖区内已取缔采石场废弃矿坑、沙坑及周边区域 ——
3 美岱召镇政府 高俊峰 美岱召镇行政区域内 —— 辖区内已取缔采石场废弃矿坑、沙坑及周边区域 ——
4 萨拉齐镇政府 王  勇 萨拉齐镇行政区域内 —— —— ——
5 双龙镇政府 王  军 双龙镇行政区域内 —— —— ——
6 将军尧镇政府 伏凌慧 将军尧镇行政区域内 —— —— ——
7 苏波盖乡政府 贾  刚 苏波盖乡行政区域内 —— —— ——
8 明沙淖乡政府 赵永永 明沙淖乡行政区域内 —— —— ——
9 海子乡政府 马鑫龙 海子乡行政区域内 —— —— ——
 
 
 
 
 

附件
 
土默特右旗2018年地质灾害防治区域责任分解表
 
序号 责任单位 责任人 责任区域 责任区域内重点企业 重点企业责任区域 企业责任人
1 九峰山管委会 张  扬 九峰山管委会行政区域内 恒峰娱乐旗舰厅下载裕达实业有限公司 枣沟公路、新生公路、马留沟公路 张万峰
大顺矿业有限责任公司 大顺矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 唐孝勇
金峰矿业有限责任公司 金峰矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 陈惠辉
高源矿业有限责任公司 高源矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 沈瑞民
三田矿业有限责任公司 三田矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 吕海泉
曼巧沟矿业有限责任公司 曼巧沟矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 陈彬
四道沟矿业有限责任公司 四道沟矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 倪海光
大青山矿业有限责任公司 大青山矿业公司煤矿矿区及周边生产生活区域 徐胜利
神华集团水泉露天矿 神华集团水泉露天煤矿矿区及周边生产生活区域 吴金贵
内蒙古隆泰丰投资管理有限公司阿刀亥煤矿 内蒙古隆泰丰投资管理有限公司阿刀亥煤矿(包括阿刀亥公路)矿区内周边及生产生活区域 刘立耘
序号 责任单位 责任人 责任区域 责任区域内重点企业 重点企业责任区域 企业责任人
1 九峰山管委会 张  扬 九峰山管委会行政区域内 各煤炭洗选企业 各煤炭洗选园区及周边生产生活区域 各企业负责人
—— 厂汉鸡沟等取缔采石场废弃矿坑及周边区域 ——
2 沟门镇政府 高月飞 沟门镇行政区域内 —— 辖区内已取缔采石场废弃矿坑、沙坑及周边区域 ——
3 美岱召镇政府 高俊峰 美岱召镇行政区域内 —— 辖区内已取缔采石场废弃矿坑、沙坑及周边区域 ——
4 萨拉齐镇政府 王  勇 萨拉齐镇行政区域内 —— —— ——
5 双龙镇政府 王  军 双龙镇行政区域内 —— —— ——
6 将军尧镇政府 伏凌慧 将军尧镇行政区域内 —— —— ——
7 苏波盖乡政府 贾  刚 苏波盖乡行政区域内 —— —— ——
8 明沙淖乡政府 赵永永 明沙淖乡行政区域内 —— —— ——
9 海子乡政府 马鑫龙 海子乡行政区域内 —— —— ——
 


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